通知从规范零工市场服务布局、服务功能、信息对接、服务保障四个方面，出台15条措施，规范发展零工市场。在布局上，零工市场坚持公益性，对所有灵活就业人员提供规范可持续的基本就业公共服务。分类建设零工市场，在零工需求量大、交通便利的地方，要以促进重点群体灵活就业为导向，设立辐射一定区域的综合性零工市场;在产业园区、建材市场、大型商场等用工行业相对集中、岗位需求相似的地方，要以服务产业发展为导向，设立建筑、家政、商贸等行业性、专业性零工市场;在用工需求分散、人员规模较小的地方，要结合基层就业服务网点建设，设立零工服务站点，向灵活就业人员就近提供服务。对现有公益性零工市场进行配套设施、规范提升、动态管理，重点打造一批更加实用、服务更具针对性、功能更具综合性的“标杆式”零工市场，加快建设一批以县域为中心的标准化零工市场。
让灵活就业者好就业、就好业，离不开零工市场基本服务提质升级。山东明确，健全完善以“即时快招”服务为核心、以技能提升和权益维护服务为支撑的零工市场基本服务，重点提供灵活就业岗位供求信息撮合、职业指导、培训需求信息收集、职业技能培训信息推介、权益维护指引服务。有条件的地方可围绕灵活就业人员求职就业实际需求，完善便民服务设施，提供车辆即停即走、工具借用寄存、候工休息、免费为零工人员提供饮水、热餐、电动车充电、手机充电等多项工作生活便利服务。根据急需紧缺招聘岗位目录和急需紧缺职业(工种)，向有培训需求的灵活就业人员精准推送培训开班信息。对有创业意愿的零工人员提供项目推介、创业指导、担保贷款等创业服务。
零工市场用工灵活，提供精准的用工信息对灵活就业人员来说如同“及时雨”。在规范零工市场信息对接上，依托“大数据+铁脚板”，广泛收集建筑搬运、维修安装、家政保洁、酒店餐饮等传统零工岗位和外卖快递、网络直播、创意设计等新兴岗位信息;通过办理招聘登记、就近走访调研企业、对接劳务中介和平台企业等方式，广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工需求信息，多渠道、多形式及时发布零工求职招聘等服务信息。定期更新零工市场名录清单，向社会广泛公布公益性零工市场的地址、运行时间、职业(工种、岗位)、联系方式等信息，按月公布本地零工市场主要行业及岗位求人倍率信息，引导灵活就业人员求职择业。
