

近年来,蓬勃发展的夜间经济
已成为城市经济发展的新引擎
珠海市香洲区拱北街道人流聚集、夜间经济发达
其中夏湾夜市特色小吃街
是深受居民游客欢迎的网红打卡点
香洲区拱北市场监管所聚焦
“百县千镇万村高质量发展工程”
推进夜市规范化精细化管理
规范餐饮小摊贩经营秩序
通过制度筑基、动态监管、
铁腕整治、社会共治四大举措
努力打造夜市治理标杆
用心守护商家和消费者的“双向奔赴”
一、立规明责,织密夜市治理“两张网络”
一是建立制度保障网络,推动小餐饮食品安全长效监管机制建设,指导夜市管理方创新推出夜市管理“1+5”制度体系(即1个总纲与公约、安全、食安、值班、环境5项细则),涵盖经营管理各关键环节,为夜市有序发展提供坚实制度保障。二是建立责任传导网络,完善“三方责任机制”,压实管理方主体责任,明确经营者责任。管理方在经营现场设置公秤台、顾客投诉中心对消费者权益实行双重保障,与经营者逐一签订《食品安全责任书》,要求经营者在显著位置实现登记卡、健康证和承诺书“三公示”,每月公布夜市摊贩食品安全“红黑榜”,筑牢夜市安全发展根基。
二、贴心服务,创新动态监管“三维模式”
一是实行动态档案监管,实施“一户一档”动态管理,建立全体摊贩监管档案,定期收录更新检查记录、整改通知、抽检结果等资料,落实食品原材料索证索票、从业人员健康管理、经营环境卫生保洁等要求。二是实行延时错时监管,针对夜市经营时间特点开展“延时监管”“错时执法”,建立“白+黑”弹性执法机制。执法人员日间对食品摊贩的基础设施、环境卫生等进行常规检查;夜间对食品安全加工操作、经营秩序等开展巡查监管,及时处理各类投诉,确保监管连续性、精准性。三是实行分类分级监管,针对87户食品摊贩的不同经营特点,划定相应风险等级,实施“红黄蓝”三色分级分类管理,落实高风险摊贩每日检查全覆盖,全力打造消费者放心餐饮消费环境。
三、铁腕整治,打造食安保障“四清体系”
一是监管清责,开展多部门联合执法行动,与拱北街道办、城管办、社区及夜市管理方等部门密切配合,厘清监管职责,强化信息共享,严格监管审查,形成工作合力。二是乱象清源,开展“后厨革命”专项检查,加强对食品摊贩后厨加工点的规范管理,督促摊贩严控食品储存条件、做好加工设备清洁维护、保持经营场所环境卫生。三是隐患清零,开展夜市隐患专项整治,重点检查经营资质、环境卫生、原料控制、加工操作、人员管理、计量器具等情况,及时发现并纠正可能存在的安全隐患,2024年共开展监督检查130余次。四是风险清底,开展食品安全检测,针对性制定夜市食品检测计划,实现一月一快检、一年一抽检全覆盖,重点检测受众广泛、销售量大、风险较高的烧烤、油炸食品等品种。2024年共完成快速检测537批次、监督抽检60批次,未发现不合格食品。
四、强化引导,凝聚社会共治“四方合力”
一是政府部门加强引导,坚持“以人民为中心”的发展理念,不断完善夜市管理举措,强化夜市各责任方宣传教育引导,2024年共开展从业人员食品安全线上线下考核培训2场次。二是夜市管理方严格管理,指导管理方积极利用线上平台进行指导教学,每天通过微信向经营者推送规范经营相关知识技巧,以便经营者随时查阅学习资料、反复巩固重要知识点。三是经营者主动履责,督促食品摊贩主动亮证经营,严格落实索证索票、进货查验,使用清洁、无毒无害的食品容器和包装材料,保持环境清洁卫生,确保制售食品安全。四是消费者共同监督,畅通12345、12315等投诉举报渠道,及时受理处置消费纠纷,强化消费维权力度。结合国际消费者权益日、食品安全宣传周、质量月等时间节点开展形式多样的宣传活动,加强市场监管领域法律法规宣传,营造遵纪守法、诚信经营、健康消费的市场环境。