市场监管总局有关负责人解读《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024—2030年）》
我国将建成与高质量发展相适配的认证认可体系
□ 本报记者 丁莹
到2025年，我国认证认可国际合作格局进一步完善，有利于认证认可高水平开放的政策环境基本形成，参与国际认证认可标准和规则制定的能力明显提升，结构合理的认证认可国际化人才梯队初步打造，认证认可国际合作较好满足认证认可事业发展和国家经济贸易发展需求。到2030年，全面支撑认证认可高水平开放的多维度立体化政策环境进一步完善，我国认证认可结果国外承认度大幅提高，认证认可行业国际化人才储备数量实现显著增长，全面建成与高质量发展相适配的认证认可体系。这是《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024—2030年）》（以下简称《行动方案》）明确的我国认证认可高水平开放具体目标。
《行动方案》由市场监管总局会同工业和信息化部、商务部、中国人民银行、税务总局、金融监管总局、中国证监会、国家国际发展合作署、中国贸促会等部门共同制定，已于8月28日公布实施。近日，市场监管总局召开《行动方案》专题新闻发布会，解读《行动方案》的总体要求、主要任务和组织保障。
《行动方案》明确了认证认可高水平开放的目标方向、工作路径、任务举措和保障措施，提出要以高水平对外开放促进认证认可行业深层次改革、高质量发展，加快形成同我国综合国力和国际地位相匹配的认证认可体系，为推进中国式现代化提供更强支撑。
《行动方案》设置了5项主要任务。一是健全完善认证认可国际合作格局。国际层面要加强政府间认证认可政策法规沟通交流，搭建多双边国际合作平台；国内层面要加强部门间沟通协调，构建统一部署、协同推进的认证认可国际合作体系，同时支持重点区域认证认可领域开放发展，打造一批认证认可领域对外开放“桥头堡”。二是全面提升认证认可国际合作效能。加快推动国外承认我国认证认可结果、全面实施质量认证“小而美”国际互认合作项目、积极贡献服务全球共同发展的互认解决方案等具体措施。三是推动认证认可与标准及产业协同发展。建立认证认可与标准化工作协调机制、打造与产业链供应链深度融合的认证认可服务链等具体措施。四是提升认证认可行业国际发展水平。加强合格评定机构国际化能力建设、加强行业品牌建设、加强海外业务布局等具体措施。五是强化认证认可高水平开放基础支撑。加强基础研究、强化数字化智能化赋能、加强认证认可国际化人才培养与交流等具体措施。
在组织保障方面，《行动方案》提出加强政策衔接、规划引导、工作协调、科技创新、宣传推动等保障措施，鼓励各部门各地方完善认证认可工作机制和配套政策，推动各类金融机构加大支持力度，用好现有优惠或奖励政策，探索由社会资本按市场化原则更好支持行业国际布局，强化高水平开放平台的联动作用，支持先行先试探索新路径新模式新经验，凝聚推进认证认可高水平开放的工作合力和创新活力。
下一步，市场监管总局（国家认监委）将会同各部门认真贯彻落实好《行动方案》。全面深化认证认可领域各项改革，着力提升认证认可公信力、专业化能力和国际影响力。充分发挥认证认可部际协作机制的平台作用，推动认证认可与国家外交、外贸、产业等政策相协同，与经济社会发展深度融合，进一步完善认证认可国际合作格局。加强政策解读和宣传引导，推动认证认可高水平开放行动走深走实，不断取得新成效。
在发布会上，商务部世贸司有关负责人表示，认证认可是世贸组织技术性贸易壁垒议题的重要组成部分。在市场监管总局等部门的大力支持下，商务部在世贸组织框架下重点推动成员间认证认可领域的多边监管合作，不断提升我国认证认可国际化水平，逐步扩大认证认可高水平开放。
