深入推进市场监管文化建设，对于推动市场监管事业高质量发展具有重要意义。上海市奉贤区市场监管局聚焦攀登文化新境界，形成以局歌、局魂、局训等精神文化为牵引，以制度文化和廉洁文化为两翼的“雁阵式”文化体系，营造“展翅引航、同频共振”的干事创业良好生态。

凝聚队伍文化力 奋进以文化人新境界
我局组建以来，首届领导班子聚焦队伍形合、心合、意合，在全市率先提炼单位文化价值观，沉淀形成“局魂”，谱写局歌《守望》。随着机构设置持续调整、社会治理日益复杂、营商环境不断优化，我局提出“自觉、自律、自信、自豪”局训，并打造局党建工作品牌。
局训聚焦干部自我实现的需求，经过集思广益，从情感认同转化为思想文化认同，构建“自觉自律成就自信自豪，自信自豪带动自觉自律”闭环，激发更多“小我”主动融入组织“大我”，以文化力催生干部成长内生动力，形成“公转”与“自传”同向而行、同频共振的良好氛围。

强化队伍组织力 畅通制度治本“主动脉”
我局提出“制度治本”理念，强调“政治立局、文化兴局、干部强局、依‘法’治局”的工作主线。其中，依“法”治局是局文化建设、队伍建设的主动脉。
同时，注重发挥人的主观能动性，提升制度的优越性。由干部主导“大讨论、大检验”，形成参与度高、认同感强的制度，打造“制度管人、制度管权、制度管事、制度管物、制度管执行力”的制度文化。出台组长（业务主管）岗位管理、干部挂职轮岗机制、科所队长助手实施意见等制度，划明职务职级双赛道。实施“雁阵计划”，选好“头雁”，配强“群雁”，储备“雏雁”，形成“头雁带飞、群雁护航、雏雁竞飞”的“雁阵效应”。探索制定《政治督导员工作制度（试行）》，加强干部思想政治教育。

提升队伍战斗力 激发干事创业精气神
我局始终关注个人和集体两个层面，明确打造一支听党话跟党走，服从大局、担当作为，响当当嗷嗷叫的市场监管铁军，号召大家争做豪迈的市场监管人。实施一专多能、一人多岗实战化培养，试行科（所、队）长助手岗位，在赛马场上选好马，在新赛道上练骏马。
组建党员领导干部突击队等5支队伍，发挥“平时”服务和“急时”攻坚能力，带头落实局党组各项决策部署。把局《制度汇编》《简明办案指导手册》等工具书作为新人“见面礼”，鼓励干部自我赋能。打造学会理论学习平台、“思畅园”青年交流舞台，创新记分式管理模式，推动干部“人人出彩、个个豪迈”。

增强队伍免疫力 开创作风建设新气象
我局创新廉洁工作方法，以“严纪律、整作风、作表率”为抓手，开展“三训两改”增“四力”专题教育，在理想信念教育研训、支部堡垒先锋培训、能力建设技能实训中，持续改造思想观念、改进工作作风。
此外，我局坚持把廉洁文化建设作为一项系统工程、常态任务，持续加大智防、制防、责防力度。完善8小时外干部管理、退休干部行为规范监督、干部与服务对象交往规范等制度。牢牢抓实中层干部队伍建设，用身边事教育身边人。在局机关打造廉洁文化整体氛围，既有光荣榜，也有警示台，开诚布公表扬先进、鞭策后进。一系列措施的推行，收到了显著效果，不仅有力促进了干部队伍建设，也为打造市场监管文化提供了有力支撑。

□上海市奉贤区市场监管局党组书记、局长 曹