4月22日，菲律宾马尼拉，菲美军方启动2024年度“肩并肩”联合军事演习。许多菲律宾民众当天在马尼拉军事总部前抗议此次军演。视觉中国供图
近来，美国军方对华接触再度上演“言行不一”的戏码：前有4月16日晚美国国防部部长奥斯汀在中美防长视频通话中重申一个中国政策，4月17日便有美军一架P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作；后有4月21日，美国太平洋舰队司令史蒂芬·克勒率团来华参加西太平洋海军论坛第19届年会、释放加强交流合作信号，4月22日美国便拉拢菲律宾启动史上最大规模“肩并肩”联合军演，声称将以击沉菲海军中唯一一艘“中国造”舰艇“卡里拉亚湖”号为目标，严重推高南海和亚太地区安全风险。
中美两军重启对话，正值两国在经贸、外交等领域频繁互动之际。有分析认为，中美两国加强多层级接触，对缓和双边关系、管控分歧有积极意义，但美国方面似乎并未因此停止对中国具体的军事威胁和挑衅，执意在中国周边拉拢盟友搞“小动作”“秀肌肉”，同中国对话的诚意很令人怀疑。
中美正在寻求恢复军事对话
4月16日晚，中国国防部部长董军应约同美国国防部部长奥斯汀视频通话。这是中美防长近18个月来首次进行正式对话。2022年8月，因时任美国国会众议长佩洛西窜访中国台湾，中方宣布8项反制措施，包括取消安排中美两军战区领导通话和两国国防部工作会晤，中美军事高层沟通一度停滞。
去年11月，中美两国元首在旧金山会晤中同意在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话。此后，为确保落实元首共识、稳定中美两国关系，去年12月，中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立应约与美军参联会主席布朗进行视频通话。今年1月，第17次中美国防部工作会晤在华盛顿举行。4月初，中美重启海上军事安全磋商机制工作小组会议。
在4月16日晚的通话中，董军对奥斯汀表示，中美两军应探寻相处之道，把以和为贵、以稳为重、以信为本作为交往基本遵循，在平等和尊重基础上，构建不冲突不对抗、开放务实合作、逐步积累互信的两军关系，真正当好两国关系发展的稳定基石。美国国防部发布的消息稿显示，中美防长讨论了两国防务关系和地区、全球安全问题，奥斯汀还强调了保持中美军事沟通渠道畅通的重要性。
美联社称，中美防长最新通话持续了一个多小时。美国有线电视新闻网（CNN）援引美国国防部官员的话报道称，此次通话是中美两军接触的“重要一步”，中美正在讨论未来两国军事部门官员继续接触的可能性，这将为坦诚表达立场、防止竞争演变为冲突提供机会。英国路透社认为，此次通话能够成行，反映出在今年美国大选可能引发变数的背景下，中美两国都在寻求恢复军事对话。
就在中美防长通话后，美国太平洋舰队司令史蒂芬·克勒率团参加了4月21日至24日在青岛召开的西太平洋海军论坛第19届年会。这是中国人民解放军海军时隔10年再次承办这一论坛年会，共29个国家高级代表团180余名外方代表参加。新加坡拉惹勒南国际研究学院研究员柯林·高解读说，美方寻求在当前积极势头的基础上“再接再厉”，中方也表明了重新接触的意愿。
台湾问题红线不可逾越
梳理近期中美互动内容可见，中方一再重申，台湾问题是中国核心利益中的核心，中国的核心利益绝不容受损。4月15日，中共中央台办、国务院台办副主任仇开明在会见来华访问的美国务院亚太事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰一行时，阐明了中方关于台湾问题的原则立场。4月16日晚，董军向奥斯汀强调，中国人民解放军对于一切“台独”分裂活动和外部纵容支持，决不会听之任之。
美方却明显缺乏与中方相向而行的实际行动。美方新闻稿显示，奥斯汀在中美防长通话中，一面重申一个中国政策，另一面却在中美三个联合公报之外，加上了所谓“与台湾关系法”和“六项保证”两个由美方单方面炮制出来、而非中美双方共识的前缀。4月17日，在中美防长通话第二天，据东部战区新闻发言人李熹海军大校通报，美国一架P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织战机对美机过航行动跟踪警戒，依法依规处置。
为达到推进所谓“印太战略”目的，一些被美方炮制的概念，成了其加强与中国台湾地区军事勾连的借口。4月24日，美国总统拜登签署了价值950亿美元的对外援助法案，包括一项编列81.2亿美元的“2024年印太安全补充拨款法案”，用于应对美方所谓“中国大陆在印太地区的行动”。其中有20亿美元用于为台湾地区和其他主要地区盟友提供“对外军事融资”，19亿美元用于向台湾地区在内的“区域伙伴”提供国防物品和服务。
“中方坚决反对美方近期在台湾问题上的错误言行。”4月22日，在美国国务卿布林肯访华前夕，中国外交部美大司负责人向媒体表示，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。
华盛顿方面也有学者开始正视中方奉劝美方不要在台湾问题上挑战中方“红线”的严肃性。美国智库亚洲协会政策研究所中国分析中心高级研究员罗里·丹尼尔斯4月在布鲁克林学会一场书面辩论中分析说，美国、台湾当局和中国大陆一些相互之间具有“防御性”的行动，正让台海安全形势愈发接近彼此“红线”。这可能导致无法控制的冲突升级，不符合任何一方的利益和民众意愿。
美国拉拢菲律宾加剧地区紧张
值得关注的是，美国拉拢菲律宾等盟友针对我南海的行动和军事部署也在加强。4月11日，美国在同菲律宾、日本的首次三边领导人峰会中向菲方表示，如果菲飞机、船只或武装部队在南海地区遭到攻击，可援引《美菲共同防御条约》。同一天，根据美国太平洋陆军发布的消息，美国陆军第一多域特遣队在菲律宾吕宋岛北部部署了具备中程打击能力的“堤丰”导弹系统。这是自冷战结束以来，美国首次在该地区部署陆基中程导弹。
菲律宾吕宋岛与中国台湾岛隔着巴士海峡相对，地理位置特殊。巴士海峡是美国航母编队进入南海和我军进入西太平洋地区的常用路线。据美国战略与国际问题研究中心信息，“堤丰”系统还可以发射射程达1600公里的“战斧”导弹。多家外媒分析称，美军此次在菲律宾部署中程导弹意在针对中国。就此问题，中国外交部发言人林剑4月18日表示，中方一贯坚决反对美国为谋求单方面军事优势在亚太地区部署中程导弹、在中国家门口强化前沿部署。美方此举加剧地区紧张局势，增加误解误判风险。
美军没有透露“堤丰”系统将在菲律宾保留多久，但CNN报道称，此次部署被纳入到美菲自4月8日开始、为期两周的“萨拉克尼布-24”军演中。而就在上述军演于4月21日结束次日，4月22日，美菲又“无缝衔接”地启动2024年度“肩并肩”联合军演。按菲方的说法，演习将持续至5月10日，超过1.67万名军事人员将参演，是过去33年以来规模最大的一次。
今年美菲“肩并肩”军演还突破多个“首次”，包括：演习首次在菲律宾12海里领海以外展开，法国首次派兵参加，与澳大利亚同为正式参演国。加拿大、德国、印度、日本和韩国则以观察员身份参加。有分析称，域外国家参演，代表北约正在实质性介入亚洲安全事务，美国为制约中国、拼凑出来的“亚洲小北约”已现雏形，令人警惕。湖南师范大学外交研究中心主任滕建群分析说，中方在中美两军交流方面要有两手准备：一方面保持与美接触，另一方面面对美方相关动作也要做好应急准备。
中青报·中青网见习记者 马子倩 记者 蒋天 来源：中国青年报
